根据区委统一部署，2023年1月16日至3月16日，区委第三巡察组对中共西安市灞桥区总工会党组开展了常规巡察。2023年7月10日，第三巡察组向中共西安市灞桥区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，切实担负起整改主体责任
区总工会领导班子高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，要求以上率下、全员参与，对照巡察反馈意见，以党章党规党纪为标尺，树立“四个意识”，聚焦全面从严治党，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党组书记负主体责任、班子成员负领导责任、各分管同志负直接责任，同心协力做好巡察反馈意见整改落实工作。
（一）提高政治站位，增强政治自觉。7月10日召开巡察反馈会后，7月11日区总工会立即召开巡察整改第一次专题会议，对巡察整改工作进行部署。8月21日召开巡察整改部署动员会，再次学习研究《区委第三巡察组对区总工会的巡察反馈意见》，对巡察整改工作进行细化分工，区总工会领导班子切实承担起巡察整改主体责任，主要领导为第一责任人，班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责，形成领导班子负总责，一级抓一级，层层抓落实的上下联动机制，全力以赴做好巡察整改落实工作，将巡察整改成果转化为推动全区工会工作的强大动力。
（二）强化组织领导，夯实整改责任。区总工会专门成立了巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，班子成员任副组长，下设办公室，由一名班子成员任办公室主任，具体负责区总工会巡察整改的日常工作。班子主要负责同志亲自挂帅，以身作则，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究整改措施。在充分征求意见建议的基础上形成了区总工会《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》。经过精心组织筹备，于8月30日召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析存在问题原因，扎实开展批评与自我批评，进一步统一了思想，明确了整改方向，扎实推进巡察整改有效有序开展。
（三）明确整改任务，确保整改取得实效。根据区总工会党组《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对巡察反馈意见，明确责任领导、明确责任科室、明确责任人、明确整改措施、明确整改时限，分步骤推进各项整改措施全面落实到位。对整改措施建立台账，实行销号制，完成一个、销号一个、巩固一个，确保“条条有整改、件件有落实”。严格贯彻落实全面从严治党的要求，把建章立制作为巡察整改的关键环节，对各项制度进行全面梳理，积极健全完善各项规章制度。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
截至目前，整改工作取得积极进展。中共西安市灞桥区总工会党组制定并实施整改的48条措施中，已完成48项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“区总工会对学习主动性不强”问题
整改落实情况：①健全了《灞桥区总工会学习制度》、党组中心组学习计划。②结合主题教育和工会工作实际，认真通读研读党的二十大报告和党章，将《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》以及中国工会十八大精神等列入学习内容，通过每月集中学习、个人自学等形式，组织班子成员、党员干部、工会干部认真开展学习。③组织干部认真撰写心得体会，并开展交流研讨学习，及时记录学习情况。
2.关于“思想政治引领弱化”问题
整改落实情况：①完善基层工会干部学习计划，累计组织基层工会干部集中学习5次。②将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的学习融入现场教学。组织基层工会干部、一线职工代表和劳模工匠走进西安国际港务区“一带一路”临港产业园爱菊农产品物流加工园区开展主题教育；走进井冈山等革命旧址参观学习，接受沉浸式教育洗礼。③围绕习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及中国工会十八大精神，开展了慰问帮扶、金秋助学、庆祝教师节活动、“迎国庆”灞桥区三人篮球赛、“庆丰收·促和美”2023年农民工暨新就业形态劳动者丰收节摄影作品展、灞桥区2023年“品灞桥美食 展技能风采”烹饪技能大赛等工作，切实发挥职工思想政治引领作用。
3.关于“学习参与度不高”问题
整改落实情况：①健全了《灞桥区总工会学习制度》、党组中心组学习计划。完善了《灞桥区总工会例会制度》，将社会化工作者参加学习情况列入年底考核内容。②将区总工会日常学习、主题教育学习范围扩大至工会社会化工作者，每月通过例会认真组织学习，同时利用全国总工会、陕西工会、西安工会等公众号，线上、线下教学同步开展。③组织基层工会干部开展“热议工会十八大 灞桥职工谈感悟”系列活动，在全区各级工会中引发热烈反响，掀起了学习热潮。
4.关于“学用脱节”问题
整改落实情况：①领导班子围绕中国工会十八大精神，在党组会上认真开展学习研讨，研究今后工会工作方向。②学用结合，以职工需求为导向，认真开展了困难职工帮扶慰问、送清凉、金秋助学、求学圆梦、青年职工联谊会、劳动技能竞赛、建会入会等工会工作。
5.关于“基层工会换届不及时”问题
整改落实情况：①按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,认真研究制定选举工作方案，严格执行选举各项程序。②组织各街道园区工会学习《基层工会换届选举工作基本流程及相关资料范例》，对各自辖区企业工会进行排查梳理，督促基层工会有序开展换届工作、健全组织机构、配齐工会委员。
6.关于“基层工会的影响力有待提高，全区街道、园区总工会工资集体协商工作有待提高”问题
整改落实情况：①已按照市总工会要求完成了2家集体协商工作，完成了2家企业集体协商建制。②深入企业广泛宣传集体协商工作，通过制作宣传小动画，帮助企业职工快速了解集体协商的基本概念及关键步骤；借助春风行动专场招聘会、普法宣传进企业等活动，大力普及集体协商知识。③举办了2023年集体协商工作培训班，组织协商指导员通过集中学习、网络学习等方式学习集体协商的经验和做法，并开展模拟演练、观摩协商现场等活动。
7.关于“选优树优存在局限性”问题
整改落实情况：①开展劳动和技能竞赛,组织全区50余家企业，200余名职工参与烹饪技能大赛,掀起“比、学、赶、超”新热潮。②以灞桥区白鹿原劳模创新工作室联盟为阵地，开展了职工教育培训、“庆丰收·促和美”2023年农民工暨新就业形态劳动者丰收节摄影作品展等活动，强化职工创新成果展示交流和应用转化。③借助报刊、网站、微信公众号等各种新闻媒体的宣传优势，对评选的先进典型进行大力宣传报道。组织全国劳动模范窦铁成等8人参与“热议工会十八大 灞桥职工谈感悟”系列活动，提升劳模工匠地位，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大在全社会蔚然成风。④根据区委、区政府相关工作安排，制定我区第七届劳模推荐评选工作方案（草案）。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.关于“维护职工权益不靠前、不主动”问题
整改落实情况：①推进一站式多元劳动解纷机制，联合区人民法院在纺织产业园打造了“无讼园区——职企无讼解纷云站”。②加大工会法律援助力度，聘请专业人员担任调解员及调解指导，建立法律咨询律师团队，为职工群众提供免费实用的法律咨询服务。③广泛深入用人单位十余次，为1000余名职工进行政策检查、宣传、讲解，建立职工队伍稳定风险排查机制，扎实开展劳动用工法律风险排查活动。
9.关于“维护女职工权益有差距”问题
整改落实情况：①召开会议专题研究部署全区女职工工作，强化工会女职委主体作用发挥。②加强女职工维权服务，进企业开展“关爱女职工 守护她权益”女职工普法宣传活动；指导建设的2家母婴关爱室获批市级母婴关爱室；组织女职工开展了“玫瑰书香 悦读阅美”女职工读书征文活动、联合樊登读书举办了“陪孩子终身成长”家庭教育专场读书会。③围绕工会女职工工作开展专题调研，及时掌握并研究各方反映的新情况、新问题；区总工会女职工主任在全市工作交流会中，围绕如何开展女职工工作做了经验介绍。
10.关于“建会情况底子不清”问题
整改落实情况：①区总工会通过业务培训、信息资源共享、工作心得交流等方式加强了对各街道园区工会建会入会工作的指导，提高了基层工会工作人员业务水平。②规范了基层工会纸质台账和电子台账管理，每周汇总相关工作信息，对基层工会建会入会工作实行动态管理和进度通报，督促工作人员熟悉掌握建会入会情况。③牢固树立“全域+”工作理念，大力推行“重点建、行业建、兜底建”工作模式，2023年，全区新建工会组织111家，新增会员9000余人。
11.关于“基层企业工会划分不合理”问题
整改落实情况：安排专职工会干部点对点指导帮助园区及企业工会完善规范组织机构，健全工会制度，对接日常业务工作。
12.关于“工作重安排、轻落实”问题
整改落实情况：①修改完善《灞桥区总工会例会制度》，完善工会干部考核体系，形成工作闭环。②开展“结对共建、争模创先”试点活动以来，我区获得市级模范职工之家的街道工会共有5家,4家街道总工会已与企业工会达成结对关系并完成了共建工作。③按照市级职工之家创建标准，推进我区2家街道总工会创建市级模范之家工作，为“结对共建、争模创先”活动打下坚实的组织基础。
13.关于“工会经费审计不全面”问题
整改落实情况：①根据市总工会经审办和区总工会年度审计项目计划和审计任务，已完成年度工会审计任务，并选送审计项目参加全市评比活动。②加强审计人员的专业知识和审计技巧，组织经审委员、经审干部参加市总工会经审会举办的中国工会审计条例知识竞赛，提高审计工作的质量和效率。③开展了经审、财务干部业务培训，邀请专业老师为全区各级工会经审会主任、财务人员、工会专干、兼职审计员和社会化工作者培训。
14.关于“对基层工会经费财务监督不到位”问题
整改落实情况：①开展了经审财务干部业务培训，邀请专业老师为全区各级工会经审会主任、财务人员、工会专干、兼职审计员和社会化工作者培训。②指导基层工会规范财务业务流程，从制度上优化会计基础管理。③对在审计中发现的问题，出具了审计报告并督促整改落实完成。
聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
15.关于“落实‘三重一大’制度不到位”问题
整改落实情况：①修改完善《灞桥区总工会“三重一大”集体决策制度》《灞桥区总工会党组议事规则》。②根据要求召开党组会研究“三重一大”事项，向办公室提前报备会议议题、拟研究事项的初步方案等资料，会议记录班子成员发言。③召开党组扩大会议，经审和财务人员对“三重一大”事项进行全过程监督。
16.关于“干部队伍不健全”问题
整改落实情况：①根据编制数量、岗位数量、结构比例等，按要求向人社局报送2024年事业单位公开招聘需求计划。②依据《中国工会章程》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的意见》，深化工会干部职业化改革，吸引优秀社会人才加入群团干部队伍，区总工会结合工作实际，配备工会社会化工作者，用于开展工会各项工作。
17.关于“党支部选举不规范”问题
整改落实情况：结合党支部实际情况，对照《西安市机关党支部标准化规范化建设指导标准》，规范党支部选举工作，严格党支部选举流程，提升党建工作质效。
18.关于“民主评议党员活动开展不经常”问题
整改落实情况：①区总工会党支部按照《民主评议党员制度》规定的程序，开展2次民主评议党员。②民主评议党员结束后，按要求向区直机关工委报送评议结果和总结，按要求存档。
19.关于“发展党员不规范”问题
整改落实情况：根据区直机关工委党员发展要求和发展计划，目前已经加强了党务干部培训，规范了工作流程，严格了工作程序。
三、整改后续工作及长效机制建设情况
目前，区总工会的巡察整改工作取得阶段性成效，但仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，加力、加劲、加措施，以巡察整改为契机推进区总工会工作再上新台阶。下一步，区总工会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，对照巡察反馈意见要求，持续强化整改责任落实，紧抓巡察问题后续整改，立行立改，举一反三，查漏补缺，加快建章立制，切实抓好巡察整改工作。
（一）继续强化整改落实。区总工会将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改的后续工作抓紧抓实抓好，确保各项巡察整改措施全部落到实处。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
（二）建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证各项制度正常运行并能有效发挥作用的工作机制，推动工会工作走向制度化、规范化。针对巡察组指出的问题，结合实际，倒查制度缺陷，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（三）深化整改成果。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，着力推进工会工作更好更快地发展。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，以过硬的作风和强烈的责任感，积极投身服务中心大局中，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动确保中国工会十八大精神在基层落细落实，为加快建设“品质灞桥 最美城区”贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话 029-83510496 ；邮政信箱：西安市灞桥区总工会纺一路809号;电子邮箱：bqqzgh@163.com。
中共西安市灞桥区总工会党组
2024年3月7日
