来源：西安市贸促会党组
根据市委统一部署，2017年3月12日至5月16日，市委第五巡视组对中国国际贸易促进委员会西安市分会党组进行了巡视。7月28日，市委巡视组向中国国际贸易促进委员会西安市分会党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）履行主体责任，强化组织领导。
为认真抓好巡视整改各项工作，会党组认真履行主体责任，成立了由党组书记、会长龙晓华同志任组长，副会长张庚元同志任副组长，相关责任部门领导为成员的巡视整改工作领导小组，明确龙晓华同志为巡视整改工作第一责任人，先后主持召开党组会议7次、全体机关干部大会5次、会长办公会1次、支部党员大会1次专题研究巡视整改工作，并亲自负责整改落实24项措施，确保整改工作逐项逐条落到实处。
会党组通过反复征求各方面意见和会议研究，制定下发了《关于印发市委第五巡视组巡视反馈意见整改落实方案的通知》。8月30日下午，召开西安市贸促会党组“六个一”专题民主生活会，会议由会长龙晓华主持，会领导班子成员、市纪委驻市商务局纪检组领导参加会议，同时邀请服务对象企业“两代表一委员”及各部室负责人列席会议。会上，领导班子成员严格按照“六个一”民主生活会的规定和要求，真正把自己摆进去，直面巡视中出现的问题，主动认领，带头整改落实。列席会议的代表对我会整改方案和责任分工做出了评价，发放满意度测评表11张，收回11张，满意度100%。10月11日，召开市贸促会第25次党组会议，专题研究讨论巡视整改工作报告。
（二）制定整改方案，细化分解任务。
针对市委第五巡视组向我会反馈的巡视工作情况，会党组制定了《市贸促会党组巡视整改方案及责任分工》。对巡视反馈的3个方面8大类问题细分为26项具体问题，制定整改措施43个，并明确了具体的责任处室、责任人员和整改时限。目前，已完成24项，需继续整改、坚持推进2项，预计全面完成时限为2018年底。
（三）狠抓督查落实，务求整改实效。
在整改过程中，会党组实行一把手负总责、分管领导归口认领的整改推进机制，在印发《工作方案》的同时，制定《巡视整改工作任务分解表》，明确了责任领导及责任单位。针对整改过程中出现的新情况、新问题，责任领导及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
为确保整改工作各项措施落到实处，会巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室对各部室整改落实的进展情况每周进行专项督查，并及时上报市委巡视办。对整改内容分阶段跟踪问效，及时跟进，层层传导压力，形成了以上率下、按时整改的良好氛围。同时，为掌握整改工作成效，专项领导小组定期采取座谈、走访等方式，广泛征求社会各界对整改工作的意见建议，对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
对在整改工作中搞形式主义、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，严肃追究部室负责人和当事人的责任。巡视以来共问责5人（不含问题线索和信访件问责人数），追回应收资金共21970元。
（四）着力建章立制，构建长效机制。
在整改期间，我们着力做到堵塞漏洞，坚持标本兼治，织密制度笼子，建立长效管理机制。针对我会实际，结合巡视工作要求，我们新制定了《西安市贸促会“三重一大”决策制度》、《西安市境外经贸对接活动补助资金管理办法（试行）》、《中共西安市贸促会党组重大事项和议事决策规则》等各类管理制度9项，修订完善已有的规章制度12项，合计21项。做到了各项管理有章可循，以制度管人管事，全会制度建设和长效机制建设取得初步成效。
二、全面整改落实情况
对照《市贸促会党组巡视整改方案及责任分工》三个方面26项整改任务，目前已基本完成，并坚持长期巩固成果。
（一）坚持党的领导方面
1.关于“四个意识”践行不够强的问题。
（1）关于“在落实上级决策、引领贸促会发展等方面，存在政治站位不高、主动作为意识不够”问题。
整改落实情况：一是会党组召开各类会议，认真组织学习了《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话》、《人民日报评论员：增强“四个意识”维护党中央权威——二论学习贯彻党的十八届六中全会精神》、《人民日报评论员：肩负起管党治党的政治责任——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神》等关于全面从严治党重要论述，引导班子成员充分认清加强党的领导和党的建设的重要性，进一步坚定理想信念、宗旨意识，加强党性修养，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提高政治站位。按照市委追赶超越的要求，进一步强化主动作为意识，积极工作，努力为大西安建设多做贡献。
二是召开西安市贸促会党组“六个一”专题民主生活会和“肃清魏民洲等流毒影响，营造良好政治生态”专题民主生活会，领导班子成员严格按照“六个一”民主生活会的规定和要求，真正把自己摆进去，直面巡视中出现的问题，主动认领，认真查找在政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题和不足，开展严肃认真的批评与自我批评。
三是强化主动作为意识。在全会广泛开展了调研和征求意见活动，各部室针对存在的问题提出了各自的整改措施共计20余条。针对王永康书记“重点为‘一带一路’建设搭建好平台”的批示，提出了“九大平台”建设措施，制定了务实的举措，进一步细化分工、夯实责任，努力提升工作水平，开创工作新局面。
（2）关于“在工作中过多强调涉外商事和‘亦官亦民’特性，以及职能弱、经费少等困难，缺乏迎难而上、攻坚克难的勇气和办法”问题。
整改落实情况：一是加强学习，利用会党组中心组学习、“两学一做”学习教育活动等契机，强化全体党员干部奋发进取、脚踏实地、迎难而上的奋斗精神和干事创业的热情；二是攻坚克难，大力推动了《西安市境外经贸对接活动补助资金管理办法》的正式出台；三是按照王永康书记“追赶超越”要求，改进对外贸易和投资促进工作的思路和方法，提高效率；四是主动作为，积极争取领导和相关部门的支持，就补齐“开放经济、工业经济、民营经济和县域经济”的短板给永康书记写信提出建议，与市外侨办就涉外商务活动方面加强沟通合作，与市财政局在支持我市企业特别是中小企业“走出去”方面积极磋商、寻求支持等。
（3）关于“贯彻落实市十三次党代会精神行动比较迟缓，只进行了学习传达，没有制定追赶超越的具体方案”问题。
整改落实情况：为努力实现市委、市政府提出的“追赶超越”的奋斗目标，根据我会实际，会党组制定了西安市贸促会追赶超越的具体措施。一是对标成都市贸促会，梳理出我会发展中存在的在支持中小企业“走出去”方面缺乏有力的扶持政策、干部职工工作的主动性和创新性还不够、工作效率还不高、中心和重点工作抓得还不够紧、对规章制度抓检查、抓落实、问责力度还不够等七方面短板。二是制定了贸促会追赶超越的指导思想和奋斗目标。三是明确了追赶超越的主要任务，即着力搭建“一带一路”建设“九大平台”；改进机关作风，开展“行政效能革命”；落实全面从严治党要求，着力提升党建工作。
（4）关于“针对市委领导要求贸促会重点为‘一带一路’建设搭建好平台的批示，虽提出‘九大平台’建设措施，但未细化分工、夯实责任，工作推进力度不够”问题。
整改落实情况：围绕加快“九大平台”建设，主动作为，开拓进取。在政策支持平台方面，已于9月12日正式印发《西安市境外经贸对接活动补助资金管理办法》，并积极与中国贸促会对接将我市的派驻驻外代表计划对接列入中国贸促会2018年计划。
在双边合作平台方面，筹建西安与阿联酋、西安与德国等省级商协会机制性合作平台。已与哈萨克斯坦卡拉干达州工商联合会、意大利意中商会签署合作备忘录，并邀请德国汉堡经济促进局来我市就加强双边联络、促进两地贸易投资活动和助推两地企业进行海外投资举办推介会。
在摩擦预警平台方面，已建立预警信息发布平台，并建立四个预警点，将中国贸促会发布的预警信息已全部转发，预警范围为我省、市外贸企业300余家，发挥我市摩擦预警中心的作用，为企业走出去保驾护航。与此同时，筹备成立了民间性质的国际性“商事法律服务委员会”。经多次与多名专家学者商讨交流，已聘请9名专家学者成立商事法律服务委员会，其中包含中外法律行业资深律师专家和法律院校专业著名讲师。
在法律服务平台方面，自陕西自由贸易试验区设立以来，我会已设立并管理两个对外贸易商事法律服务窗口，分别位于西安市高新自贸区神州数码科技园28层与西安高新自贸区都市之门13层内，窗口主要工作为法律咨询服务、贸易投资信息发布及商事摩擦预警。为企业提供对外贸易的服务及对外贸易过程中如何应对可能出现或已出现的各项商事法律问题。
在展会合作平台方面，组织举办了西安国际物流博览会、西安电子商务博览会和西部电子商务大会、西安军民融合博览会等，主动参与承办了“第二届丝绸之路工商领导人峰会（西安）”。由我会协调指导的西安丝绸之路电子商务有限公司于今年上半年在哈萨克斯坦的阿拉木图设立了商品展示中心。该展示中心占地面积2万多平米，位于阿拉木图大巴扎的西北部，交通便利。主要展示日用百货和轻工产品。展示中心自正式运营以来，目前通过网上交易平台交易，截止8月份，销售额达200多万美金。
在信息共享平台方面，建立了中国贸促会、市贸促会、区县开发区贸促支会三级互动共享信息网络，制定了信息报送制度。各贸促支会共被采用信息71条。向中国贸促会政务信息媒介、市政府政务信息媒介报送我会经贸活动、贸促工作交流等政务信息。被采用17条，发布在《每日要报》和《西安政务信息》。采编整理国际、国内重要经贸动态信息60余条，发布在我会网站贸易信息栏目，采编整理外贸实务、投资实务、金融实务信息42条，发布在网站会员服务栏目。
在搭建线上贸易与投资合作平台方面，我们已经多次与市财政局、市工信委、市电子政务办沟通，努力搭建“西安对外贸易和投资合作促进网”，目前已经拿出了初步方案。
在园区支持平台方面，我会积极带领有条件的企业和开发区“走出去”参加国际展览会和实地考察当地投资环境。3月组织了25家企业赴印度参展；7月组织16家企业赴柬埔寨参展；8月组织了曲江、高新等相关企业赴柬埔寨考察境外园区建设、洽谈文化旅游与当地的合作事宜，同时宣传在我市及我市在境外设立的国际产业园区的政策信息。在此过程中，我会积极把掌握的境外园区的信息及时发给了各开发区，并邀请中国贸促会有关专家为他们做了各国投资环境分析。目前，西安高科集团拟进一步考察东南亚的园区建设，与境外成熟园区进行对接，探讨如何带领相关制造业“走出去”，后期我会将继续做好跟踪服务工作。
在国际商会平台方面，我会积极发展企业会员。近期已发展30多家会员单位，一家企业为副会长单位。
（5）关于“为‘三中心二高地一枢纽’助力不足，结合贸促会开展对外经济贸易活动的职能，在促进扩大进出口贸易、投资和对外经济技术交流与合作上，支持企业‘引进来’、‘走出去’的思路不够开阔，方法不够灵活，成效不够明显”问题。
整改落实情况：一是抓紧构建国际化合作新平台，我会积极借助第二届丝绸之路工商领导人峰会（西安）、丝博会暨西洽会和西商大会平台，举办各种形式的投资推介、贸易洽谈和论坛及走进区县、开发区系列活动；利用中国国际通用航空大会平台，开展国际交流与合作，促进中外企业的共同发展；加强与德国方面的合作，9月14日，强晓安副市长会见了德国联邦贸易协会城市开发和建设技术委员会主席克劳斯・特莱普特一行，双方深入探讨了在相关领域的交流与合作；参与举办了香港创意营商日活动，协助我市企业提升品牌形象以及产品和服务水平；举办了商事法律服务研讨会，邀请各类专家学者70余人，共同商讨“一带一路”下陕西自贸区的商事法律服务平台。
二是积极培养本土跨国公司。联络了西安国际商会会员企业，对25家对外投资企业进行摸底调查，了解企业投资意愿。
三是努力拓展“海外西安”发展空间。在我会积极协调下，西安丝绸之路电子商务有限公司与哈萨克斯坦丝路公司在阿拉木图建设了2万多平方米的商品展示中心，包含展示、交易等诸多功能。展示中心自正式运营以来，目前通过网上交易平台交易，截止8月份，销售额达200多万美金。
四是推动中国贸促会、省贸促会在西安自贸片区设立“中国贸促会陕西自贸区服务中心、中国贸仲委丝绸之路仲裁中心”。该两个中心已分别设立在高新区都市之门与高新区神州数码科技园内，并于8月31日、9月8日分别正式揭牌。
2.关于党的领导核心作用发挥不够有力的问题
（6）关于“党组班子团结协作、奋发有为的氛围不浓厚，遵规守纪的表率作用不明显，用‘追赶超越’理念引领发展的意识不强”问题。
整改落实情况：一是积极加强班子建设，强化大局观念和团结协作意识。班子成员自学了党章和毛泽东的《党委会的工作方法》等，进一步强化处级以上领导干部的党性意识、大局意识，要求认清大局、维护大局、服从大局。二是强化服务意识。积极为市委、市政府提供有价值的咨询参考。2个月来，共向市委市政府报送信息专报6篇。三是强调处以上领导干部要当好作风等方面的带头人，并要求做团结协作、互助有为的表率。四是加强对领导干部大局意识的监管和考评。对缺乏大局意识、不积极主动作为、缺乏“整体一盘棋”的将严格问责。
（7）关于“主要领导有干事创业热情，但工作方式方法不够科学。班子有些成员大局意识、担当意识不强，工作标准不高、要求不严，抓落实力度不够”问题。
整改落实情况：会党组书记深入剖析了自身存在的工作方法简单等问题，制定了改进计划，重点在工作中善于听取大家的意见和建议并善于发挥大家的积极性和创造性方面做出努力，不仅提高科学决策能力，同时发挥班子的整体作用。强调领导干部重点要在执行、带头、担当、支持、协作、落实上下功夫做表率，形成一个团结向上、充满活力、奋发有为的领导集体，带领全会干部职工为大西安建设多贡献一份力量。领导班子成员也针对各自问题，提出了具体措施。
会党组进一步强化主动作为的意识。利用党组中心组学习、个人自学等形式，引导班子成员注重解决思想“贫血”、精神“缺钙”等问题。强调要消除畏难退缩的不良倾向，勇于担当，明确提出要克服“怕”字，按规矩办事，教育和引导干部，以饱满的热情和积极的态度投入贸促工作。
（8）关于“承办的活动多为与中省贸促会的合作项目或协作内容，主动争取项目少”问题。
整改落实情况：积极培育自主品牌的精品展会， 8月举办了2017中国欧亚国际军民融合技术产业博览会， 9月举办了中国西部国际电子商务大会暨2017中国（西安）电子商务博览会。近期拟由市政府副秘书长黄晓华带队参加在乌拉圭举办的“2017中国拉美企业家高峰会”，实地学习、考察高峰会的筹备、组织、协调等情况，并与中国贸促会沟通协商，积极争取承办2020中国拉美企业家高峰会。
（二）加强党的建设方面
1.关于党内政治生活不规范的问题。
（9）关于“民主集中制执行不到位，没有建立党组议事规则和‘三重一大’决策制度”问题。
整改落实情况：一是坚持和执行民主集中制，2个月来，先后召开7次党组会，会上严格按照民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，研究“三重一大”事项，部署重大任务和重点工作。二是完善制度，制定了《西安市贸促会党组议事规则》、《西安市贸促会三重一大决策制度》和《党风廉政建设主体责任清单》等，并下发执行。
（10）关于“党组民主生活会质量不高，班子成员间经常性思想交流少，深入谈心不够，开诚布公的批评和自我批评氛围没有形成”问题。
整改落实情况：一是注重开展经常性的谈心交流活动，自觉运用批评和自我批评的武器，使“咬耳、扯袖、红脸、出汗”成为常态。二是切实提高民主生活会质量，党组书记、会长龙晓华在民主生活会上，带头开展批评和自我批评，带头剖析自我，带头找问题、找短板，带头给班子成员提问题、提建议，真正做到了“红红脸、出出汗”。班子成员之间开诚布公，推心置腹，毫不掩饰，谈自己问题全面深刻，谈别人问题不留情面，一改过去蜻蜓点水、隔靴搔痒式的批评和自我批评，民主生活会的质量明显提升。
2.关于落实党建制度不严格的问题。
（11）关于“党组对党的建设不够重视，中心组学习无计划、无安排，以党员大会学习代替中心组学习”问题。
整改落实情况：会党组将党建工作纳入党组日常重要工作之一，召开专题会议研究党建工作，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。进一步强化党组书记抓党建第一责任人意识，强化责任担当，狠抓党建责任落实。制定了《中共西安市贸促会党组理论学习中心组学习规则》，坚持实行每月1次的中心组学习制度，在抓好中心组学习的基础上，规范党支部书记履行“一岗双责”的责任，形成把抓好党建作为最大政绩的良好氛围，从根本上解决重业务轻党建的现象。
（12）关于“党的组织设置不合理，全会27名党员仅设一个党支部，未设党小组，‘三会一课’制度落实不好”问题。
整改落实情况：按照机关工委要求，迅速设置了四个党小组，制定了西安市贸促会2017年度“三会一课学习”计划，并认真组织实施。坚持党组成员、支部书记上党课制度，会党组书记龙晓华以“全面落实‘五个扎实’，凝心聚力‘补齐短板’，奋力实现‘追赶超越’”为主题，给全会党员干部上了党课，机关各党小组也分别召开了会议，开展了“大西安在‘一带一路’建设中的作用与地位大讨论”活动，努力形成“三会一课”与贸促发展深度融合，既推进贸促工作上水平，又促进党建工作上台阶的良好局面。
（13）关于“‘两学一做’学习教育开展不扎实，党员没有制定个人学习计划，没有按要求召开专题组织生活会”问题。
整改落实情况：机关党支部严格组织生活制度，对召开组织生活会明确内容并提出要求，要求会领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。严格遵循组织生活制度的程序，把积极开展批评与自我批评、民主评议作为组织生活的主要内容，确保组织生活制度的落实。机关各党小组分别召开了会议，对继续扎实开展“两学一做”学习教育活动提出了要求，要求每名党员制定个人学习计划，使学习教育制度化、常态化。
3.关于干部队伍建设薄弱的问题。
（14）关于“执行选人用人程序不严格”的问题。
整改落实情况：在提拔使用干部上，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，遵循习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五条标准，从严选拔，从严把关。组织会办公室有关人员进行专题学习，把“好干部”标准要求落实到干部选拔任用工作中，更广泛地征求群众意见，做到民主、公开、竞争、择优，任人唯贤。
（15）关于“党组抓队伍、用干部的导向作用不强，对干部的培养、使用力度不够，没有营造出干事创业的良好氛围”问题。
整改落实情况：一是加大了对优秀年轻干部的培训力度，在欧亚论坛期间，举办了国际会展业务高级培训班，对我会年轻干部进行了专业培训；二是对年轻干部进行有计划的交流培养，今年下半年，逐步开展人员轮岗交流工作，截至目前，派出干部赴省直机关挂职1名，赴市级机关交流4名，内部轮岗干部2名，干部交流轮岗率达到了30%。下一步将继续加大轮岗交流力度，进一步培养和锻炼干部多岗位工作能力，提高干部综合素质。
（16）关于“干部精气神与‘西安铁军’要求有较大差距，干部队伍缺乏活力，存在安于现状、不主动作为的问题，个别部门办事拖沓、推诿扯皮”的问题。
整改落实情况：按照“西安铁军”标准要求干部，提升干部精气神，打造“贸促铁军”，以党小组为活动单位，在全会广泛开展“大西安”在“一带一路”中的地位与作用大讨论和意见征集活动。会领导班子成员积极参加双重组织生活，在党小组讨论中积极发言，全体党员干部结合自身工作实际，建言献策，把自己摆进去，提出在大西安建设中的工作定位和具体措施，自己如何在大西安建设中以更饱满的热情、更主动的作为、更高的工作效率多做贡献。
（17）关于“加快推进行政效能革命，在已实现三项 ‘最多跑一次’事项的基础上，进一步科学制定办事流程，最大限度提升审批效率”的问题。
整改落实情况：为了响应行政效能革命，我会制定了办理ATA单证册、领事认证等商事证明书3种服务事项的办事流程，新登记企业通过网上注册、证书申请后即可办理相关证明文件，各服务事项办理流程均符合“最多跑一次”的办理要求，并落实于实际工作当中，为企业办理各项证明提供高效、便捷的服务。
（三）全面从严治党方面
1.关于“两个责任”落实不力的问题。
（18）关于“党组对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，未能认真履行全面从严治党主体责任，班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改落实情况：一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党一系列重要论述，引导班子成员充分认清加强党的领导和党的建设的重要性，进一步坚定理想信念、宗旨意识，加强党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是坚持党要管党从严治党原则，会党组制定了《中共西安市贸促会党组落实主体责任清单》，认真落实党组主体责任及班子成员“一岗双责”。
（19）关于“监督检查方法措施比较单一，没有很好的发挥纪检监督作用”问题。
整改落实情况：一是进一步加强和完善制度建设，制定《市贸促会规章制度汇编》（初稿），用制度管人管事，努力形成良好的自我监督、自我约束机制。二是会党组按相关规定加强对人和事的监管，加大问责力度。三是建立了派驻纪检组与机关党组、会办公室协调共建机制，明确了各自监督的职责和程序要求。四是加大了对重点岗位、关键环节干部开展廉政谈话和约谈的频次。
（20）关于“督促、指导贸促会开展党风廉政建设投入精力少”问题。
整改落实情况：两个月来，派驻纪检组采取了一系列措施，指导我会党组开展党风廉政建设。一是确定了一名副局级领导重点督促指导市贸促会党风廉政建设工作；二是建立了《监督通报制度》，对市贸促会班子成员不定期的开展廉政谈话，积极参与有关经贸活动的监督检查；三是主动参与市贸促会党组“三重一大”有关事项的研究讨论，做到了全程监督，全程参与，并在严、细、实上下功夫，加大了监督检查力度。
2.关于纪律规矩意识不强的问题。
（21）关于“对党员领导干部缺乏有效监督，违反纪律规矩问题时有发生”问题。
整改落实情况：会党组认真反思纪检监察监督缺位和监督乏力的问题，就执纪办案和处理程序进行了学习研究。坚决支持市纪委驻商务局纪检组按照要求开展纪检监察工作。并配备了专职纪检委员，强化监督执纪问责落实。整改期间，会党组按照干部管理权限，分别进行批评约谈5人次，不断加大执纪监督问责力度，杜绝违规违纪问题再次发生。
（22）关于“班子成员未报经市委组织部批准，在企业兼职。未按有关规定与下属西安国际经贸会展有限公司脱钩，并在该企业开支费用”问题。
整改落实情况：对会领导班子人员在企业兼职情况进行了全面排查。经查，2012年7月我会龙晓华会长任西安国际经贸会展有限公司董事长职务，一直未在公司取酬。2017年4月，按照市委组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职问题的意见》文件要求，免去我会党组书记龙晓华同志兼任西安国际经贸会展有限公司董事长职务，并报市委组织部备案。目前，我会所有班子成员已不在任何企业兼职取酬，与下属单位西安国际经贸会展有限公司彻底脱钩，并严格按照《公司法》等有关规定，实行规范化管理，坚决杜绝在公司账户报销贸促会有关费用（2016年元月以后即已停止了在公司报销费用的做法）。
（23）关于“行政性收费管理混乱，收费人员变动频繁，业务不衔接”问题。
整改落实情况：我会现有行政性收费管理项目2项，整改期间制定出台并落实了《出证认证服务窗口收费及管理办法》，主要涉及日常工作纪律、工作责任目标、窗口服务规范、窗口办理业务管理等。严格窗口工作人员遵守已出台的各项规章制度，严格收费台帐及交接签收记录，做到窗口收费“日收日结”。及时清理了拖欠费用，严格做好收费台帐，对需要开具发票的企业做到“一周小清、一月全清”。拖欠费用经多次催缴已收回21970元，我会仍积极与企业联系，并催缴拖欠的费用。
3.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。
（24）关于“违反中央八项规定精神的现象仍然存在，公务接待普遍无接待函和消费清单”问题。
整改落实情况：会党组严格执行中央八项规定精神，严格执行公务接待和外事交流有关规定，严格财务报销审核程序。截至目前，全会没有违反中央八项规定精神的现象发生。
（25）关于“违规占用下属西安国际经贸会展有限公司车辆，并由该公司承担车辆的使用、维修费用”问题。
整改落实情况：按市财政局资产管理规定，我会于2016年9月将下属单位西安国际经贸会展有限公司车辆，通过西安市公物拍卖行正式拍卖，彻底取消了占用下属单位车辆现象。
（26）关于“礼品采购手续不全，出入库无台账，管理不规范”问题。
整改落实情况：进一步修订完善了《西安市贸促会礼品管理制度》，建立了各项礼品管理台账，完善管理手续，做到了礼品申请、采购、入库、出库等规范化管理。
三、移交问题线索和信访件办理情况
（一）移交问题线索办理情况
巡视了解期间和了解结束后，市委第五巡视组没有向市贸促会移交问题线索。
（二）移交信访举报件办理情况
巡视了解期间和了解结束后，市委第五巡视组没有向市贸促会移交信访举报件。
四、整改存在问题及下一步打算
目前，整改工作已经基本到位并取得了阶段性成果，但由于时间紧任务重，以下整改措施需要有较长的时间来落实。一是先期向中国贸促会的2家驻外代表处派驻代表。我会多次与中国贸促会相关部门沟通，由于中国贸促会驻外代表每年度都有一个统筹计划安排，且《中国贸促会驻外代表处临聘工作人员管理办法》尚未出台，致使我会的派驻工作受到影响。现正积极与中国贸促会对接将我市的派驻计划对接列入中国贸促会2018年计划。二是争取“设立中国-阿联酋商务合作理事会办公室”设在西安。中国国际商会目前正在筹备中国—阿联酋商务合作理事会，地方联络办公室的设立需在理事会成立后才能开始申请。根据中国国际商会文件，我会已经重新提交了申请，并根据中国国际商会要求准备相关申报材料。三是引进一个相关国际性高端展会在西安举办。我会于年初向中国贸促会报文申请2018年中国拉美企业家高峰会在我市举办，该会议是国际性的高层会议，每2年在中国举办一次。随后我会龙晓华会长陪同分管副市长赴中国贸促会做申办陈述工作。中国贸促会对申办高峰会表示欢迎，同时也表示将优先考虑西安作为2020年高峰会候选城市。下一步，我会将与中国贸促会继续沟通协商2020高峰会的申办事宜。四是培养本土跨国公司。虽培养本土跨国公司有一个过程，但我们主动作为，联络了西安国际商会会员企业，对25家对外投资企业进行摸底调查，了解企业投资意愿，梳理企业境外投资的困难和问题，针对企业面临的困难和问题寻求解决办法，并对已经走出国门的爱菊等企业加大服务力度。五是搭建线上贸易与投资合作平台，创建“西安对外贸易和投资合作促进网”。我会2017年度没有申报关于此项目的经费，需先向市工信委提交项目方案的请示，得到市工信委的批复意见后，才可向财政局申请经费在下一年度使用，前期与市工信委和市电政务办进行过多次沟通，目前制定了两套方案，一是创建一个新的网站，二是在贸促会现有的网站上进行改造。六是搭建国际商会平台：发展境内外商协会、企业会员共60个；建立会员信息共享机制。整改期间，已经发展了30家新会员企业入会，其中一家为副会长单位，下一步我会将继续加大发展新会员的力度。已经开通西安国际商会微信公众号平台，由于微信公众号的建立和维持需要收集大量的信息和专业人员操作，所以正在向责任领导申请经费和人员。
巡视既是对我会党风廉政建设的一次大检阅和把脉会诊，也是新形势下改进贸促工作作风，提高贸促事业发展水平的重要推动手段。我会决心以专项巡视整改工作为契机，不断加强党的建设、不断改进工作作风、不断完善制度建设，不断夯实发展基础，为更好的发挥贸促职能，服务全市追赶超越提供坚强保证。
（一）力度不减持续用力。对已经完成的整改任务，我会将适时组织开展“回头看”，检查执行效果，防止问题反弹；对需要持续推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对整改中发现的新情况和新问题，立行立改，严肃处理。
（二）深入落实全面从严治党要求。坚决落实党组主体责任和“一岗双责”，结合我会工作实际，进一步探索责任落实和监督考核的有效机制。党组书记切实履行“第一责任人”政治职责，集中精力抓好全面从严治党主体责任的落实。领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，结合分管业务工作抓好党的建设和党风廉政建设工作。要坚决落实监督责任，强化监督执纪问责，运用好监督执纪的“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违规违纪行为。
（三）严明纪律，持续转变工作作风。以此次巡视为契机，持续深入查找问题，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍。坚持从解决领导班子自身的问题入手，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，当好先锋，做好表率。将抓好巡视整改与 “两学一做”专题教育结合起来，将巡视整改转化为工作作风的持续改进，切实从严从实推进各项工作的开展。
（四）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞。重点围绕党风廉政建设、干部选拔任用、项目审批、大额资金使用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
中共西安市贸促会党组
2018年2月5日
