根据区委统一部署，2023年1月17日至3月17日，区委第二巡察组对计生协开展了常规巡察，7月10日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，严格履行整改主体责任
区计生协高度重视巡察整改工作，充分认识到巡察工作是贯彻落实党要管党、从严治党的重要举措，是区委对区计生协领导成员的一次全面“政治体检”，也是对党支部和党员干部队伍的关怀和鞭策。巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议十分中肯，富有极强的建设性、针对性、指导性、可操作性。计生协党支部提高站位统一思想，严格按照区委巡察整改工作的总体要求，深刻反思，立行立改。
（一）统一思想认识，扎实落实整改任务
2023年7月20日，协会召开全体党员会议，专题学习讨论巡察组反馈的意见和整改要求，统一思想认识，落实整改责任。大家一致认为，区委巡察组聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，发现的问题精准到位，给出的建议意见切实有效。全体党员干部都能深刻领会巡察工作的重要性，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任，坚决做到整改责任全承担，整改措施全落实，以实实在在的整改成效推动服务群众工作水平再上新台阶。
（二）积极整改抓落实，成效显著
8月5日，协会召开全体党员干部会议，研究整改工作方案和责任分工，制定了《关于区委第二巡察组对计生协巡察反馈意见整改方案及责任分工》（计生协发〔2023〕1号，以下简称方案），印发给全体党员干部。《方案》将巡察组反馈的3方面13类26个问题，结合机关党建工作实际，有针对性地制定了73条整改措施，明确了整改方向。巡察整改期间，专职副会长对3方面13类26问题全部认领，全盘负责巡察整改工作，在整改任务梳理、制定、落实过程中，按照巡察整改“四个亲自”要求，研究部署整改工作，协会反复研究修改制定整改措施。分别于7月20日、8月4日、9月13日召开会议，组织学习讨论，安排落实整改任务的推进，确保了巡察整改工作扎实开展，有序推进，目前全部整改任务已按要求基本完成。
（三）坚持刀刃向内，强化党性作风锤炼
坚持“面对问题不回避、整改落实不手软、责任担当不松懈”的原则，对巡察反馈问题涉及的具体人和事进行问责。主要领导分别对党员干部进行了提醒谈话，针对巡察反馈的问题,开展提醒谈话4人。并将巡察整改中的问责处理情况在全体党员干部会议上进行了通报，教育广大党员干部以此为鉴，始终保持清醒头脑，防止类似问题再次发生，促进党员干部在工作中锤炼好作风、展现新作为，层层传达压力，有力推进了巡察反馈问题的整改落实。
（四）完善制度建设，建立长效机制
将完善工作制度，全面提升服务群众工作水平作为整改工作的方向，坚持边整改、边总结、边完善、边规范。针对巡察组反馈的3方面13类26问题，制定72条整改措施，先后制定修订制度12项，细化了《灞桥区计生协会六项重点任务实施方案》，明确工作目标，量化工作任务；制定《灞桥区计生协会干部考核管理办法（试行）》，确保重点工作落实到位，强化工作考核，形成安排、督导、问效、考核的闭环；制定《党建工作责任清单》，做到明责、履责、尽责。整改过程中，坚持做到发现一个问题、建立完善一项制度，切实做到堵塞制度漏洞,建立健全管理监督长效机制。
（五）坚持边查边改，注重实效
对巡察反馈的问题，坚持从思想上重视，从行动上纠正，将巡察整改的成效落实到计生协具体工作中。坚持每月集中总结谋划一次工作，总结经验，查找不足，结合开展主题教育，扎实学习党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。坚持做到每日自学和集中学习研讨相结合；坚持深入联系包抓点和业务开展相结合。
二、整改内容及完成情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习不扎实，难以达到‘学以致用效果’的问题。
整改完成情况：①制定2023年度学习计划，全体干部每周集体学习1次党的二十大报告内容。②修改年度党建目标考核内容，把学习贯彻党的二十大精神与主题教育常态化学习、党史学习教育相结合，推进学习教育常态化、制度化。③9月6日邀请区直机关工委干部指导机关党建工作，不断改进工作模式。④在机关党员大会上，定期对机关党务干部进行督促提醒、批评教育。
2.关于“学习主动性不强，效果不佳”的问题。
整改完成情况：①确定每周三下午为自学时间，要求干部个人自学不少于1小时。全体干部已于9月20日前，撰写完成个人学习心得体会1篇。②9月19日，组织全体干部分别进行了党的二十大知识测试，全体干部均达标合格。③机关支部于9月1日、5日、12日、20日对党员自学情况进行了专项检查，全体干部均能按照各项要求完成学习任务。
3.关于“人口计划生育法律、法规和政策宣传浮于表面”的问题。
整改完成情况：①强化学习人口计划生育法律、法规文件内容，吃透文件精神。②制定《灞桥区计生协会六项重点工作方案》，明确工作目标和任务。
4.关于“流动人口计生宣传引导工作开展乏力”的问题。
整改完成情况：①重新学习流动人口宣传工作内容，进一步明确工作重心和工作内容。制定、完善《灞桥区计生协会流动人口工作考核管理办法》，形成安排、督导、问效、考核的闭环。②重新学习国家卫健委、国家计生协《关于开展“暖心行动”的通知》和5部门《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》内容。③10月以健康知识讲座、暖心运动会等形式为计生特殊家庭开展形式多样的暖心活动，为他们带去关怀、关爱。
5.关于“周计划清单式管理不细不实”的问题。
整改完成情况：①制定《灞桥区计生协会“周计划”考核办法》，明确工作任务和目标。②确定专人负责，逐人逐项核实周计划内容。③严格按照区委关于周计划相关要求，做好工作安排，扎实开展领导点评工作。
6.关于“推动重点工作开展不够有力”的问题。
整改完成情况：①对未落实工作方案的干部，进行了批评教育。②学习《灞桥区计生协“六项重点任务”考核管理办法》，明确工作目标，强化考核。
7.关于“计生惠民政策落实有待提高”的问题。
整改完成情况：①制定《灞桥区计生家庭综合保险工作实施方案》。②组织基层协会工作者开展1次保险业务专题培训，强化责任意识，服务意识。③通过网络发布，印发海报、宣传册等方式，加大计生家庭综合保险知识宣传，深入村、社区计生家庭，开展“面对面”宣传工作，提高群众知晓率和满意度，确保应保尽保。
8.关于“已有‘平台阵地’作用发挥不明显”的问题。
整改完成情况：①全体干部重新学习《关于开展“暖心行动”的通知》和《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的通知》文件内容。②制定《灞桥区计生协“暖心活动”实施方案》，建立健全计生特殊家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等四项制度，为计生特殊家庭开展多方位扶助工作。③积极申请活动经费，及时发放特殊家庭传统节日慰问金。在“暖心家园”以健康知识讲座、暖心运动会等形式为计生特殊家庭开展形式多样的暖心活动。
9.关于“创新机制担当作为不够”的问题。
整改完成情况：①学习《中国共产党农村工作条例》，国家卫生健康委、农业农村部、中国计划生育协会联合印发《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》等内容。②制定《灞桥区计生协会联席工作制度》，加强和区卫健委的工作衔接，全年不少于4次，部门融合发展，形成工作合力。
10.关于“对意识形态工作认识不足、重视不够”的问题。
整改完成情况：①完善党建目标考核内容，将意识形态工作与党建工作同安排，同部署。②领导班子按时召开专题会议，对意识形态工作进行专题研究、分析研判。③确定每周一开展集体学习，充分利用“学习强国”平台、陕西干部网络学院等，强化意识形态工作。
11.关于“工作责任落得不实”的问题
整改完成情况：①严格落实意识形态工作责任制，成立领导小组，明确专人负责意识形态工作。②积极参加上级业务能力培训班，增强宣传思想干部队伍政治觉悟、综合素质。③在党建工作计划、目标任务中安排意识形态工作内容，定期召开会议研究意识形态工作，全年研判会不少于4次。
12.关于“党组织领导核心作用难以发挥，组织力、凝聚力弱化”的问题。
整改完成情况：①9月26日，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》，规范各项工作，加强和改善党的领导。②制定和完善《区计生协会党员活动日制度》和《党员集中学习制度》，认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保党内政治生活持续稳定。③及时和区委组织部门、机关工委对接，完成改选党支部书记工作，切实加强党组织领导核心作用。
13.关于“对‘四风’问题重视不够”的问题。
整改完成情况：①9月26日，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》及省市区委巡视、巡察等相关文件。②召开专题会议，开展“四风”问题自查自纠。深入查找和整改“四风”方面存在的突出问题，建立“四风”和作风建设专项整治工作台账，列出问题清单和整改完成时限。③针对上轮巡察整改工作中“四风”等有所反弹的问题，定期开展谈心谈话，批评教育。④9月12日召开专题会议，全面梳理上轮巡察反馈意见，逐一对照落实，完成一件销号一件。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
14.关于“计生政策宣传走过场”的问题。
整改完成情况：①9月5日，组织全体干部认真学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，提高协会全体干部的工作能力和服务水平。②制定完善《区计生协会调查研究工作制度》，定期开展调查研究，了解群众的烦心事操心事揪心事，及时发现和查找工作中的差距和不足。③主动深入街道及社区，调研了解基层群众需求，为基层群众开展健康知识讲座、义诊、暖心活动等活动10余次，实实在在实现群众所需，协会所想。
15.关于“工作标准不高，仅限于完成任务”的问题。
整改完成情况：①9月12日，召开专题会议，开展“四风”问题自查自纠。对有苗头性、倾向性的问题，及时通过监督执纪“四种形态”，第一种形态提醒谈话等形式开展批评。②制定《灞桥区计生协会党支部学习计划》，每季度开展一次学习教育专题讨论，提振工作作风，保持良好的精神风貌。③9月20日召开专题会议，针对“三孩意愿调查问卷结果”进行研判，分析问题、剖析原因，制定改进工作措施。
16.关于“党支部会议记录时间顺序错乱”的问题。
整改完成情况：①对负责会议记录的干部进行批评教育，加强业务学习，提高工作标准。②举一反三，制定《区计生协会党支部工作制度》，规范党支部工作职责、支部书记工作职责，严格工作要求，提高工作标准。
17.关于“主动深入基层倾听群众意见不扎实”的问题。
整改完成情况：①9月5日召开会议，深入学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来。②根据《灞桥区计生协会联席工作制度》，加强同区卫生健康局、街道妇幼保健服务站联系协作，开展生殖健康咨询等工作，帮助解决“生得起、生得出、生得好”的问题。
18.关于“建言献策作用发挥不够有力”的问题。
整改完成情况：①制定学习计划，组织单位全体干部学习全国各地计生协会先进工作经验。②围绕计生协会六项重点工作定期召开全体干部会议，征求意见。③加大学习调研力度，安排全体人员加强调研思考，围绕各自工作形成专项调研报告。
19.关于“调查研究走过场”的问题。
整改完成情况：①9月12日，组织全体干部学习《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》文件，吃透文件精神。安排全体人员加强调研思考，围绕各自工作形成专项调研报告1篇。②制定《灞桥区计生协会调查研究工作制度》，围绕群众最关心，特别是计生家庭急难愁盼的具体问题开展调研。③完成《强思想勇担当优服务推动计生协工作高质量发展》调研报告，针对当前工作提出对策和建议。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
20.关于“履行党建主体责任不到位，重业务轻党建，党建引领作用发挥不充分”的问题。
整改完成情况：①对党务干部开展教育培训,要求加强业务学习，提高工作标准，严格按照工作程序执行。②修改完善《区计生协会“三会一课”制度》《区计生协会“主题党日”制度》，按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。③《区计生协会“三会一课”制度》中明确支部书记、党务干部加强开展相关的培训教育次数，提升支部书记、党务干部的业务素质。
21.关于“民主生活会质量不高”的问题
整改完成情况：9月12日，组织全体干部学习重新学习中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格民主生活会各项内容和要求。
22.关于“谈心谈话制度流于形式”的问题
整改完成情况：坚持高标准严要求，问题导向，广泛征求意见，深刻进行自我剖析，批评与自我批评。
23.关于“‘三会一课’质量不高”的问题
整改完成情况：①对负责会议记录的党务干部进行批评教育，规范做好会议记录工作。②9月20日，组织全体干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等重要文件精神，引导广大党员发挥先锋模范作用，提升党支部的凝聚力和战斗力。③制定《区计生协会“三会一课”制度》，使党内组织生活正常规范、严肃认真。
24.关于“机关支部不健全”的问题
整改完成情况：①经机关工委批准，8月23日，计生协党支部召开了党员大会，选举产生了支部书记。②制定《2023年度党建工作责任清单》，做到明责、履责、尽责，强化支部工作规范并进一步提高工作标准。
25.关于“贯彻党风廉政建设责任制不到位”的问题
整改完成情况：①认真学习区纪委《关于进一步做好党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》，强化领导班子党风廉政建设意识，夯实“一岗双责”责任。②以党章、党规党纪、警示教育为重点，强化廉政教育工作。
26.关于“对党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。日常对党风廉政工作缺少研究谋划、安排部署，未将党风廉政工作纳入年终考核内容。2021、2022年反腐倡廉宣传教育虚化、弱化，均没有制定年度计划和方案，2022年党风廉政建设责任制落实情况未按要求向区纪委监委书面报告”问题
整改完成情况：①通过谈心谈话、观看警示教育片、廉政知识宣传和“书记讲党课”等方式丰富党风廉政教育形式，夯实思想政治基础，筑牢反腐防变防线。②印发《中共西安市灞桥区计生协会党风廉政建设责任制实施方案》，把党风廉政建设列入专题会议议题研究部署。③明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并严格推动落实，进一步强化制度执行力。
三、巩固整改成效，扎实推进全面从严治党向纵深发展
经过为期三个月的集中整改，区计生协巡察反馈问题基本整改完成，对长期坚持的整改事项将持续压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以巡察整改为契机推进计生协工作再上新台阶。下一阶段，区计生协党支部将进一步结合主题教育，建立长效机制建设，严格对照巡察反馈意见要求，持续强化整改责任落实，坚持目标不变，力度不减，紧抓巡察其他问题整改，做到同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改，举一反三，查漏补缺，加快建章立制，认真抓好各项整改任务的落实。
（一）坚持党的领导，切实增强“四个意识”
坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推动“六项重点工作任务”的落实，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改的后续工作抓紧抓实抓好，确保各项巡察整改措施全部落到实处。
（二）严守党纪党规，全面贯彻从严治党
坚决落实“党要管党、从严治党”的总要求，认真履行党风廉政建设责任，敢管真管、从严从实。扎实开展好主题教育，教育引导党员干部珍惜政治荣誉和政治身份，牢记党的初心和使命，在不折不扣落实中央和省市区委重要会议精神和决策部署上，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。
（三）坚持举一反三，深化巩固整改成果
区计生协在认真落实巡察反馈意见、制定整改方案以及后续的集中整改过程中，始终坚持整改一件、销号一件，确保“事事有回音、件件有着落”，巡察整改取得阶段性成果，党员干部作风面貌得到了极大改观和提升。下一步，我们将结合巡察反馈问题，举一反三，继续坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。深化整改范围，巩固整改效果，以良好的精神面貌、扎实的工作作风和优异的工作成绩，为建设“宜居灞桥·最美城区”贡献协会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：83611371；邮政信箱：灞桥区纺一路809号，区计生协会；电子邮箱：bqjsxh@163.com。
西安市灞桥区计生协会党支部
2024年3月12日
