根据区委统一部署，2023年1月17日至3月17日，区委第一巡察组对区科协党组开展了常规巡察，2023年7月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，明确责任要求，确保整改取得实效
（一）统一思想认识，强化工作部署。2023年7月10日区委巡察领导小组向区科协党组反馈巡察意见后，区科协党组立即于7月11日召开专题党组会议，认真学习区委巡察工作领导小组印发的《区委第一巡察组关于巡察区科协党组的反馈意见》，成立了由党组书记、主席耿武强任组长，党组成员、副主席王小莹任副组长，全体干部为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。区科协党组以责无旁贷的政治责任感启动整改落实工作，认真领会整改要求，仔细剖析原因，举一反三，从思想认识、规矩意识、工作作风以及体制机制等方面查找问题根源。要求领导班子成员、全体人员要切实把巡察整改工作作为科协系统当前的首要任务，以鲜明的态度、有力的举措、严明的纪律抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。
（二）落实立行立改，制定整改清单。7月17日，区科协党组召开专题会议，研究审定了巡察反馈意见的整改方案和责任清单，坚持做到上下联动扎实改、动真碰硬坚决改、立足长效规范改。随后，党组印发了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》（灞科协党组字〔2023〕5号），为确保整改责任清单得到全面有效落实，明确了责任领导和整改时限，主要领导领办了13项任务，超过了问题的50%，班子成员认真“对号入座”，合力推进整改工作。
（三）加强督促指导，务求整改实效。严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的要求，推进整改工作。区纪委第七纪检组及时跟进，对整改质量和进度进行督促检查，对整改落实中存在的问题及时与党组沟通，进一步统一思想，明确态度；党组整改工作领导小组全程跟踪，帮助解决问题，有效推进了整改质量和进度。2023年8月24日召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员认真开展了批评和自我批评，2023年8月对3人进行了提醒谈话，整改工作取得阶段性成效。
（四）总结经验教训，建立长效机制。针对巡察和自查发现的问题，深刻分析产生问题的原因，查找制度机制方面存在的薄弱环节，注重“常”“长”二字，把解决问题和完善制度、建立长效机制有机结合起来，共新建和完善制度9项，其中新建了《灞桥区社区科普大学章程》等7项制度，修订了《区科协财务管理制度》等2项制度，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使落实整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进科协事业发展的过程，做到既治标又治本，努力促进科协各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展，区科协党组制定实施的61项整改措施中，已完成56项，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
（1）关于“党组理论学习中心组学习跟进不及时”问题。
整改落实情况：①完善了《区科协党组中心组学习制度》，截至9月底，今年已集中学习12次。②健全了《区科协机关学习制度》，制定了《区科协领导班子主题教育学习计划》，由主要领导召集学习。③规范会议记录。党组、行政会议分别使用专门会议记录本记录，记录完整、书写清楚、格式规范。
（2）关于“学习成果转化效率低”问题。
整改落实情况：3月份制定了《2023年灞桥区科普（纲要）工作计划》，细化内容，扎实开展，今年灞桥区第三十一届“科技之春”宣传月活动，被评为省市级优秀组织单位；9月份区委、区政府承办了陕西省暨西安市全国科普日主场示范活动，活动在全省电台、纸媒、网媒进行全方位报道，受到省、市科协和区级领导及群众的一致好评。
（3）关于“落实主体责任不到位”问题。
整改落实情况：①组织学习了中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，坚持意识形态工作“五纳入、四一同”。②将意识形态工作纳入重要议事日程，8月份组织召开2023年下半年意识形态工作专题会议，对当前意识形态领域情况进行分析研判。③2023年7月向区委报送了《中共西安市灞桥区科协党组意识形态工作责任制落实情况的报告》（灞科协党组字〔2023〕4号）。
（4）关于“意识形态工作抓手不足”问题。
整改落实情况：①完善了《区科协党组中心组学习制度》，将意识形态工作纳入2023年年初工作计划和工作任务，党组每季度进行了督导检查。②组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话与重要指示精神，开展了意识形态工作专题研判。③强化阵地管控，对现有工作群落实专人监管。
（5）关于“20多年没有换届”问题。
整改落实情况：①组织学习了《中国科学技术协会章程》《西安市科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》，提高思想认识。②按照《中国科学技术协会章程》《西安市科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》要求，已经向区委提交了《关于召开西安市灞桥区科学技术协会第六次代表大会的请示》。
（6）关于“没有落实深化科协系统改革文件要求”问题。
整改落实情况：①专题组织学习了《灞桥区科协系统深化改革实施方案》（灞办字〔2018〕86号），梳理方案落实情况，目前深化改革任务已经完成。②结合我区实际，制定了《社区科普大学灞桥分校运行章程细则》，规范指导社区科普大学教学点开展工作，新创建了香胡湾和秦孟街社区教学点，截至目前全区共有教学点13个，上半年开课143次，听讲5000余人次。截至9月底，下半年已经开课56次，听讲近1800人次。③制定《基层科普行动计划项目管理办法》《协会管理办法》，规范指导基层协会等开展工作。
关于“服务对象底数不清、家底不明”问题。
整改落实情况：①对相关责任人进行提醒谈话。②加强与行政审批局和民政局沟通协调，协助基层组织注册成立协会。③积极动员，在洪庆街道发展了“灞桥区洪庆山生态康养农家乐民宿协会”，目前区科协已经审批。④2023年推荐灞荷园、白鹿仓、西安海棠职业学院中医美容博物馆、秦灞庄园等参与市级科普教育基地评审，目前秦灞庄园作为续评单位第一批已经审批，其他单位待评审中。
（8）关于“信息共享滞后”问题。
整改落实情况：①2023年3月，区委、区政府下发的《关于调整议事协调机构的通知》（灞字〔2023〕5号），已将灞桥区全民科学素质纲要实施工作办公室提级为灞桥区全民科学素质纲要工作领导小组，组长由区政府联系副区长担任。办公室设在区科协，办公室主任由区科协主要负责同志兼任。②充分发挥纲要办工作职责，细化任务分工，今年共召开纲要工作会议2次。③完善了协会台账，加强与民政部门的沟通，及时更新台账，动态管理。
（9）关于“‘大科普’‘一盘棋’的宣传格局尚未形成”问题。
整改落实情况：①区各纲要成员单位上报宣传计划，区纲要办汇总并建立台账。②充分发挥新媒体作用，已经在科普中国、《陕西科技报》发布科普知识21条，关注近5万人次。
（10）关于“科普人才资源配置不完善”问题。
整改落实情况：①在全市率先招募审核成立了社区科普大学区级讲师团队，共计22人，讲师团成员年龄均在65周岁以下。②2023年下半年开始，我区社区科普大学教学点在区级讲师团选课率均高于30%，保障课程多样化。
（11）关于“履行党风廉政建设主体责任意识不强”问题。
整改落实情况：①在党组会议上专题学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，专题研究党风廉政工作2次。②全面提升干部作风能力，结合“三个年”活动制定了《区科协党组提升干部作风能力实施细则》，并认真执行。
（12）关于“工作制度坚持不够好”问题。
整改落实情况：①专题学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。②研究制定了2023年党风廉政主体责任清单。
（13）关于“对干部的监督管理，党内谈话制度落实不到位”问题。
整改落实情况：①对相关责任人进行了提醒谈话。②专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度。③严格落实党风廉政“一岗双责”，健全了《区科协谈话谈心制度》。④坚持谈心谈话制度。党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间都开展了谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（14）关于“服务中心工作不够”问题。
整改落实情况：①主动对接“秦创原”工作，将配合做好“着力强化秦创原‘一总两带’发展引领”工作，纳入《灞桥区2023年街道、园区、区级部门目标责任考核指标》。强化人才队伍建设，积极与相关科技企业对接，尽可能发挥科技人才的作用解决技术难题。②服务区委、区政府中心工作，科普工作目前还没有列入区委常委会或区政府常务会议。③积极走访了科技工作者中的人大代表和政协委员，广泛动员其对科普工作进行提案。
（15）关于“调研制度落实不够”问题。
整改落实情况：①修订《区科协调研工作制度》，使调研常态化、制度化。②制定了《2023年区科协调研工作计划》。③领导班子成员通过走访和座谈等形式，到社区教学点和农技协、科普示范基地、科普教育基地等15个单位，征求意见建议，解决了社区科普大学师资老化等实际问题2个。
（16）关于“内控制度不健全”问题。
整改落实情况：①修订完善单位《“三重一大”事项决策制度》《区科协财务管理制度》，以规范管理加强制度建设。②完善内部风险控制机制，财务审批由副主席初审，主席最终审核。
（17）关于“资金使用管理不规范”问题。
整改落实情况：①修订完善《区科协财务管理制度》。②组织机关人员学习了《区科协财务管理制度》，进一步提升业务水平。③加强财务人员管理，及时提醒财务人员按照制度规定和工作流程使用资金，进一步规范财务管理。
（18）关于“工作不细致”问题。
整改落实情况：①修订完善了《区科协财务管理制度》。②组织机关人员学习《财务管理制度》，督促财务人员学习相关财务知识和财经纪律，进一步提升业务水平。③严格落实财务审批制度，实行票据3级审核制度，严格审核票据原始资料，对不符合要求的票据坚决不予报销。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
（19）关于“‘三重一大’决策事前酝酿不足，事中决策不严谨”问题。
整改落实情况：①组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。②完善了《灞桥区科协“三重一大”集体决策管理制度》，并严格落实。③“三重一大”决策中，严格落实主要领导“末位表态”制度，确保决策落到实处。
（20）关于“党组会议严肃性不够”问题。
整改落实情况：①对相关责任人进行了提醒谈话。②修订完善了《区科协党组会议议事规则》。③规范党组、行政会议记录，严格区分党组会议和行政会议内容。④指定办公室1名同志负责党组会议记录，对会议议题、班子成员意见、会议结果全程记录，确保记录的完整性和规范性。
（21）关于“支部建设重形式轻内容”问题。
整改落实情况：①认真学习《灞桥区直属机关工委工作规范化手册》，截至9月底共开展固定党日活动9次。②创新形式开展固定党日活动5次，开展了第三十一届科技之春宣传月--“助力国卫复审，党员干部在行动”主题党日、西安市科协机关各党支部联合灞桥区科协支部开展“学思践悟强党性，科普惠民建新功”主题党日、灞桥区2023年社区科普大学第二课堂暨科协系统主题党日等。
（22）关于“组织生活会不严肃”问题。
整改落实情况：①在全体党员会议上学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实组织生活和民主评议党员制度，“三会一课”制度。②开好组织生活会，每位党员按照规定内容进行深入的自我剖析，相互批评、认真对待，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。
（23）关于“换届不严谨”问题。
整改落实情况：①组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》。②规范党支部换届选举工作，在换届工作前，及时召开党员大会，对候选人进行讨论酝酿，确保党支部换届工作及时、有效、严谨。
三、下一步打算
下一步工作中，区科协党组将全面发挥党的领导核心作用，落实全面从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
一是提高政治站位。切实提高政治站位和思想认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，切实把区科协党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。
二是坚持常抓不懈。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。
三是完善长效机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话029-83524257，电子邮箱：760595246@qq.com
中共西安市灞桥区科学技术协会党组
2024年2月27日
