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灞桥区:开创“寸拳助廉”清廉村居建设全新路径

来源:灞桥区纪委监委 时间:2022.11.21 09:39:18

 

       为激起清廉村居建设“共建共鸣共融”一池春水,今年以来,灞桥区纪委监委创新实践路径,以推进集体“三资”管理与清廉村居建设贯通融合为抓手,打造“寸拳助廉”清廉村居建设模式。挥出集体“三资”专项整治“寸拳”,用合同整治清淤排阻,用问责查处防治躺平,用数据赋能智慧监督,全力破除基层监督管理“梗阻”,以点带面,推动形成清廉村居“点上辐射、线上延伸、面上联动”的一体化建设工作格局。

       合同整治清淤排阻,让清廉村居建设“有钱办”。按照“纪检监察牵头抓总、职能部门协调搭台、基层部门操刀落实”的工作思路,逐一审核全区1750份农村集体资产交易合同,分层分类纠治合同内容不合法、价格不合理、程序不合规等问题,用“级差”震慑,全力破解农村集体“三资”管理顽瘴痼疾。同时,推动建立西安白鹿原现代农旅投资集团有限公司,投资盘活农村闲置资产,释放村居建设经济活力,夯实清廉村居建设物质基础。为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略和各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地提供助力。目前,已追缴合同价款及违法资金2310.62万元,增加集体年收入402万元,实施集体经济发展项目28个。

       问责查处防治躺平,让清廉村居建设“有人管”。以“不换思想就换人,不改问题就摘帽子”的态势,严肃追责问责集体“三资”专项整治中搞形式走过场、不整改假整改问题,坚决查处合同签订背后的滥用职权、侵占挪用等违纪违法行为,同时聘用村(社区)监委会全体成员、村(社区)集体经济组织监事长与街道包村干部组成村(社区)监督组,配套制定《村(社区)监督组加强村(社区)监督工作实施办法》,扫清掣肘清廉村居建设的体制、机制性障碍。印发《关于加强廉洁文化建设 推进清廉灞桥建设的实施方案》,将专项整治典型案例作为“活”教材,融入“线上纪法小课堂”“以案为鉴流动课堂”“警示教育录《镜鉴》”等一系列立体化警示教育活动中,用身边事教育身边人,确保“廉政风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲,形成村居党员干部学法、明纪、守清廉的良好氛围。今年以来,共查处村(社区)案件65起,给予党纪政务处分51人,移送检察机关4人,推出线上纪法小课堂5期,印发警示教育录《镜鉴》2000余份。

       数据赋能智慧监督,让清廉村居建设“有脑算”。督导区农业农村局与秦农银行,在街道建立“三资”管理服务中心,打造“三资三化”管理网络平台,对村级资金、资产、资源和经济合同进行全覆盖信息化管理。用“算力”代替“人力”,通过平台大数据分析,对村级“三资”管理漏洞进行实时预警与精准监督,及时清集体“家底”、晒干部“箱底”,亮群众“心底”,真正实现一张网摸清集体账,一平台监测区域情。为深入树立敬廉崇廉的乡风民俗,打造新一批高质量的清廉村居示范点,形成“点上出精品、线上都开花、面上全结果”的品牌矩阵注入源源不断的“廉”动力。目前,“三资三化”管理网络平台与集体“三资”、产权交易、银农直联、新型经营主体、宅基地等系统实现互通互联,农村集体资产、合同交易均已实现全流程线上审批。