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信息公开

中共西安市灞桥区纪委2018年部门预算信息公开

来源:灞桥区纪委监委 时间:2018.02.05 11:27:01

       一、基本情况

       (一)部门机构设置。

       1.机构情况:下设13个室,分别为办公室、组织宣传部、党风政风监督室、信访室、案件审理室、案管室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室。

       (二)单位性质及经费管理方式:财政公共预算全额供给行政单位。

       (三)人员情况:人员编制61人,其中行政编制53人,事业编制8人(参公),年初实有人数61人。

       二、2018年部门主要工作任务

       (一)把政治建设摆在首位,营造良好政治生态严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活《若干准则》,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,把维护党的领导、党中央的权威落实到纪律建设、监督执纪、线索处置、巡察监督、责任追究等各个环节。紧盯“关键少数”,督促党员领导干部加强党性锻炼,自觉践行对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。

       (二)严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”问题,及时辨别、清理对党不忠诚不老实、阳奉阴违、政治上蜕变的“两面 人”。严格落实请示报告制度,重要工作、重要案情、重要线索第一时间向同级党委和上级纪委请示报告。全面净化党内政治生态,彻底肃清魏民洲等流毒影响,积极协助党委(党组)推进党内政治生态建设。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库,认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,坚决防止“带病上岗”。

       (三)强化压力传导,夯实管党治党政治责任牢牢抓住党委、党工委、党组主体责任和党组织书记第一责任这个“牛鼻子”,以责任清单为抓手落实履职纪实制度,推动各街道、各部门党组织切实担负起管党治党的政治责任。通过实地调研了解、约谈党组织书记、协调落实区委常委带队督导等方式,加强对党委、党工委、党组履行全面从严治党责任情况的监督检查,着力克服压力传导层层递减现象。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的六大纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的,严肃问责,以问责倒逼责任落实。

       (四)坚持挺纪在前,强化纪律建设增强纪律教育实效。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为干部培训和中心组学习的必修课,把汲取魏民洲等腐败案件教训作为党风党纪教育的重要内容,举办全面从严治党成果巡回展,组织开展好“警示教育月”活动,梳理违纪违法典型案件,用好反面教材,让党员干部知敬畏,存戒惧,守底线。采取强化思想教育、加大监督力度、健全规范制度等有效措施,预防和遏制职务犯罪。

       深化运用“四种形态”。在用好第一种形态上深化,加大对全区各级党组织运用“第一种形态”的指导、检查力度,实行月排名、季通报、半年考核,推动各级党组织规范化、制度化、常态化运用第一种形态,着力构筑拒腐防变“第一道防线”;在早发现上深化,提高发现违纪问题的能力,抓早抓小,防微杜渐;在分类处置上深化,强化分析研判,防止处置不当、尺度不一;在谈话函询上深化,约谈既要认真严肃,又要体现组织温暖,谈话函询后了结的及时反馈,接受谈话函询的干部,要在民主生活会上作出说明;在统筹把握上深化,要善于运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,做到不顾此失彼、畸轻畸重。

       加强干部日常监督。畅通群众监督举报渠道,拓展举报方式,逐步完善“群众发现问题,暗访瞄准问题,纪检监察机关查处问题”的“三位一体”监督模式。延伸监督触角,探索对党员干部“八小时之外”的监督,消除监督“盲区”。保障干部群众的监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者,对侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪依法严肃处理。

       (四)加强作风建设,助力追赶超越

       狠杀“四风”问题。坚持正风肃纪常态化监督检查,抓节点、重日常,推动风化俗成。聚焦形式主义、官僚主义的10种新表现,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差,对上级决策部署阳奉阴违、人民群众反映强烈、造成严重后果的,严肃问责、公开曝光、形成震慑。继续紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,严格落实“禁酒令”,重点治理在机关或企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝,在高档小区或写字楼“一桌餐”接受吃请等问题,坚决防止“四风问题”反弹回潮、卷土重来。

       优化营商环境。按照“企业项目延伸到哪里,服务保障就跟进到哪里”的要求,做好“营商环境提升年”活动开展的监督检查,把监督执纪问责准星瞄向经济发展前沿一线。严肃查处违规插手干预项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收等问题。开展“村霸”“沙霸”专项整治和扫黑除恶专项斗争,深挖严查农村干部横行乡里、欺压百姓、暴力敛财的违纪违法问题,重点查办在村痞村霸、地痞市霸、工程领域、民生领域以及操控网络金融平台等涉黑案件背后充当“保护伞”的党员干部。助推行政效能革命,加大对“四张清单一张网”“最多跑一次”等改革措施的督查力度,对《问政时刻》《每日聚焦》等媒体曝光问题严肃追责问责。加大明察暗访力度,严查服务群众推诿扯皮、吃拿卡要等行为,督促党员干部做好“五星级服务员”、当好“店小二”,努力营造最佳营商环境。

       树立新风正气。对标西安铁军“八条具体标准”和二十条措施,坚持问题导向,持续补齐短板,构建作风建设长效机制。督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词,教育引导党员干部强化宗旨意识,涵养公仆情怀。大力弘扬优秀传统文化,积极开展“廉洁灞桥”家风建设系列活动,深度挖掘区内的优秀家规家风,营造崇德向善的氛围。把狠刹人情歪风作为转变农村党员干部作风的重要抓手,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,倡导文明新风,推动移风易俗。

       (五)坚持重拳出击,零容忍惩治腐败

       保持高压态势。要把握好总体思路,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,更有效地遏制增量、更有力地消减存量,推动反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利转化。要突出审查重点,一是紧盯十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反应强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部;二是紧盯选任用人、审批监管、金融信贷、大宗采购、项目建设、招标投标,以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。要强化纪律保障,严格依纪依法审查调查,确保调查对象和涉案人员双安全,牢牢守住安全底线。

       强力整治“蝇贪”。要聚焦脱贫攻坚,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决查处和纠正贯彻中央和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、作风漂浮问题,坚决查处主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,坚决查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等行为。要“一竿子插到底”,组织全区纪检监察干部进村入户,采取随机抽查、“点穴式”暗访、“追踪式”核查等方式全面排查问题线索;与扶贫、审计、民政、农林等职能部门加强联系,建立线索移送机制,对发现的问题线索,集中管理、建立台账,快速核查、办结销号。要聚焦民生领域,扎实开展侵害群众利益问题专项治理。在全区开展进农村、进社区、进企业,查政策落实、查资金账目、查民声民怨“三进三查”活动,与解决民生“九难”等问题结合起来,坚决查处征地拆迁领域虚报冒领、行贿受贿,教育领域有偿补课、乱收费,医疗领域收受红包、吃回扣,以及生态环境领域失职渎职等问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

       (六)织密监督网络,推进“三个全覆盖”

       深化监察体制改革试点工作。持续推进深度融合,抓好纪法培训,提高全体干部监督执纪问责、监察调查处置本领。完善工作运行机制,探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径。履行好监察职能,全要素试用12种调查措施,规范各项调查手段的审批程序、工作流程,严把事实关、程序关和法律适用关;依法监察公职人员行使公权力的情况,加大职务违法和职务犯罪的调查力度,实现对公职人员的监察全覆盖。

       发挥巡察利剑作用。严格按照《十二届区委巡察工作规划》统筹安排常规巡察,突出政治巡察,重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,着力发现形式主义、官僚主义等问题。强化巡察成果综合运用,健全整改督查制度,狠抓整改落实,强化整改问责。探索开展专项巡察和机动式巡察,有重点、有步骤地推进巡察全覆盖。

      完善派驻监督机制。对派驻机构人员和力量进行整合,明确派驻机构监察权限和工作程序,加强对派驻机构的领导和工作指导。强化派驻机构对驻在部门党组织落实主体责任的监督,提高发现问题的能力和水平。加强对派驻机构的考核,督促各派驻机构聚焦监督执纪问责,增强监督实效,有效推进派驻监督全覆盖。

      (七)坚持铁军标准,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

       强化政治担当。要把对党忠诚作为第一政治要求,扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。区纪委常委会要带头遵守党章党规党纪,严格执行民主集中制,班子成员要带头践行忠诚干净担当,带头纠“四风”、改作风,切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

       提升能力素质。针对监察体制改革后人员融合的实际,把2018年确定为“干部能力素质提升年”,采取上挂下派、跟案锻炼、技能比武等方式,加大干部培训力度,提高干部执纪监督、执纪审查、依法调查本领,培养执纪执法贯通的全能型纪检监察干部。

       严格监督管理。加强思想政治工作,深入开展谈心谈话,真情关怀、真心爱护干部,营造风清气正、严肃认真、团结和谐的良好环境。坚持刀刃向内,凡涉及纪检监察干部的问题线索必须核查,对不忠诚、不干净的严肃查处,对不担当、不负责的严肃问责,严防“灯下黑”。

       三、2018年收入支出预算情况