近日，陕西省“2025年度法治人物”“2025年度法治事件”发布仪式在西安举行。西安市纪委监委报送的《创新运用“六个一”工作模式全力打造法治化营商环境》从众多候选事件中脱颖而出，成功获评全省“2025年度十大法治事件”。这一荣誉的背后，是省委依法治省办严格规范的评选流程——历经材料报送、资格审查、网络投票、专家评审等多环节层层筛选，尤其是网络投票阶段的广泛参与，充分彰显了社会各界对西安市纪检监察机关服务保障优化营商环境实践的高度认可，更体现了这一创新模式在法治陕西建设中的标杆价值。

创新运用“六个一”工作模式

全力打造法治化营商环境

        近年来，西安市纪委监委始终坚持把加强法治化营商环境建设作为政治任务、分内之责，出台《西安市纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》，探索建立“一平台、一活动、一整治、一节目、一例会、一专席”的“六个一”工作模式，通过营造法治化营商环境为各类经营主体提供公平竞争的市场环境，全力服务保障广大民营企业在西安放心投资、专心经营、安心发展，产生了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。2025年以来，收集企业投诉举报及困难诉求4258件，查处破坏营商环境问题759件970人，移送检察机关57人，推动解决企业困难诉求1585件，相关经验做法在全省推广，并被央视《新闻联播》、《人民日报》等权威媒体关注报道。

        依托“平台”畅通企业反映问题“直通车”。针对涉企问题反映渠道分散、响应滞后、闭环缺失等突出痛点，推动纪检监察工作与信息技术深度融合，开发涵盖扫码举报、分析研判、分类交办、跟踪督办、结果反馈等功能的“西安市优化营商环境投诉举报监督平台”，建立“统一受理——按责转办——限时办结——及时反馈”闭环管理机制，属涉纪涉腐问题的由纪检监察机关快查快处，属困难诉求的依托12345便民服务热线转职能部门快核快办，并由纪检监察机关跟踪督办，不断拓展发现问题渠道。  

        开展“活动”当好服务企业发展“贴心人”。坚持把监督执纪执法触角延伸到企业一线，聚焦涉企监管执法收费、惠企利企政策落实等“最后一公里”问题，深入开展“千名纪检监察干部联千企（项目）”活动，在全市范围内选取不同业态、不同规模、不同区域的市场主体，建立1023个“营商环境监测点”，由纪检监察干部“一对一”常态联系，围绕政策落实、政务服务、要素保障等7类28项指标开展动态监测，主动倾听企业诉求、收集反映问题，并组织市区（县）两级纪委监委班子成员对1287个省、市、区（县）级重点项目实施覆盖式包联，督促职能部门抓好整改、优化服务、纾难解困。

        推动“整治”打通优化营商环境“中梗阻”。坚持“查、改、治”一体推进，深入开展营商环境领域突出问题专项整治，组织涉营商环境相关职能部门对惠企利企政策、涉企行政审批许可、涉企监管执法事项进行系统梳理、全面自查，同步组织纪检监察机关采取明察暗访、走访调研、听取汇报、座谈回访企业、抽查涉企行政执法台账资料和行政执法案卷等方式，跟进监督涉企部门自查整改情况，着力排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、完善一批制度机制、提升一轮治理效能。

        开播“节目”构建警示教育震慑“曝光台”。联合西安广播电视台开设“监督护企”专栏节目，设置“政策解读”“问题曝光”两大板块，根据涉营商环境问题投诉举报分析研判情况，重点围绕涉企执法监管、行政审批许可等事项，先后邀请49个市级部门275名分管领导及负责人做客直播间，现场解读政策455件、解答诉求256件；按照“纪检监察干部+媒体记者”的模式组建暗访组，采取不打招呼、不亮身份、直击现场的方式，以企业视角查问题、寻差距、找卡点，拍摄《一线监督•直击现场》工作作风、行政效能、服务保障、供暖保障等系列暗访片，通过西安广播电视台新闻综合频道向社会公开曝光，引发强烈反响。

        召开“例会”架起纪企沟通交流“联心桥”。构建“分层分级、上下贯通、全域覆盖”的“纪企座谈季度例会”工作机制，围绕政策落实、审批许可、监管执法、承诺兑现等企业关心关注的重点事项，按照“介绍情况、通报问题、问卷调查、座谈交流”的流程，邀请不同业态、不同规模的市场主体参加座谈会，广泛收集困难诉求及意见建议，并闭环推动有关部门主动认领、及时处置、整改落实，确保企业问题有人管、意见有人听、利益有人护，累计召开座谈会54场，邀请1045家市场主体参加，收集并推动解决企业困难诉求及意见建议664件。

        设立“专席”搭建解答企业诉求“服务台”。针对涉企投诉举报处置进度慢、群众满意度低等问题，督促推动在12345便民服务热线构建企业诉求“专席、专员、专班”服务体系，加快推进“接诉即办”改革，形成涉企诉求“受理、转办、办结、回访、评价、反馈”的全流程闭环管理模式。同时，建立涉企投诉举报问题月度分析研判机制，及时提醒约谈反映问题多、处置速度慢、群众满意度低的单位，持续传导压力、推动责任落实。12345便民服务热线涉企投诉举报解决率提升至96.1%、回访满意率提升至99.2%，位列全省第一。